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                     全國多地發(fā)文不再受理竣工環(huán)保驗(yàn)收

文章來源：環(huán)保部 佛山環(huán)保 南山環(huán)保等

一、福建省

　                                       關(guān)于暫停受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的公告

　　《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號）已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。修訂后的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第一款規(guī)定，編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告。即自2017年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收事項(xiàng)改由建設(shè)單位自行開展，環(huán)保部門不再出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收意見。有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)要求，待環(huán)保部出臺具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后按要求執(zhí)行。

　　鑒于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收事項(xiàng)的承諾時(shí)間報(bào)告書為15個(gè)工作日、報(bào)告表為10個(gè)工作日、登記表為7個(gè)工作日（不含公示、技術(shù)審查或現(xiàn)場踏勘時(shí)間），為確保在10月1日前完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作，自9月15日起不再接收建設(shè)單位新報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收事項(xiàng)申請，改為業(yè)主單位自行組織驗(yàn)收。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                 　浦城縣環(huán)境保護(hù)局

　　　　　　　　　　　　　2017年9月14日

網(wǎng)址：http://www.pc.gov.cn/cms/html/xzfwz/2017-09-14/1688433985.html

二、山東省

關(guān)于不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的公告

中華人民共和國國務(wù)院令第682號，《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。新《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中“第十七條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告。”取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)，改為建設(shè)單位自行驗(yàn)收。

       為保障《條例》中竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的順利銜接、平穩(wěn)過渡，根據(jù)我局竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限情況，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

       2017年9月16日起，我局將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。建設(shè)單位如需進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，可參照環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知（征求意見稿）》（以下簡稱通知）的文件要求，先行開展前期準(zhǔn)備工作。 待2017年10月1日起，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及正式發(fā)布的通知等相關(guān)配套文件要求，自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

       我局9月16日前已受理的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作， 9月22日前全部完成竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場會。已召開竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場會的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于9月25日前完成整改并上報(bào)符合要求的驗(yàn)收整改材料。不符合驗(yàn)收條件的或整改逾期未完成的建設(shè)項(xiàng)目，我局將予以退回，不再受理。

       2017年10月1日起，我局將取消建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可的所有相關(guān)工作事項(xiàng)。

       特此公告。

                         濟(jì)南市章丘區(qū)環(huán)境保護(hù)局

                          二〇一七年九月十四日

網(wǎng)址：http://www.zqhb.gov.cn/sy/tzgg/2017-09-14-1819.aspx

三、湖北省

關(guān)于不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的公告

《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號，以下簡稱《條例》）已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。修改的《條例》第十七條明確“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告”。因此，今年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體已由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。為保障《條例》中竣工環(huán)保驗(yàn)收的相關(guān)工作要求順利銜接、平穩(wěn)過渡，根據(jù)我局辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收所需的時(shí)限情況，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

2017年9月16日起，我局將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。建設(shè)單位如需進(jìn)行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，可根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知（征求意見稿）》（以下簡稱通知）的文件要求，先行開展前期準(zhǔn)備工作。關(guān)于企業(yè)自主驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求，請密切留意荊州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站、微信的通知信息。

 2017年10月1日起，我局將取消建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可的所有相關(guān)工作事項(xiàng)。

特此公告。

荊州市環(huán)境保護(hù)局

2017年9月15日

網(wǎng)址：http://www.jzhbj.gov.cn/news_show.aspx?id=19598

四、四川省

廣元市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于不再受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的公告

2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）。新《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于2017年10月1日起施行。《條例》第十七條明確規(guī)定，“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告”。因此，今年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體已由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位須自行驗(yàn)收。為確保建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)工作要求順利銜接、平穩(wěn)過渡，根據(jù)我局辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收所需的時(shí)限情況，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

（一）我局9月15日前已受理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于9月22日前完成整改并上報(bào)符合要求的驗(yàn)收整改材料。

    （二）按照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收受理、現(xiàn)場核查、驗(yàn)收公示、審批流程我局決定2017年9月22日起，我局將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。建設(shè)單位需按照環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知（征求意見稿）》（以下簡稱通知）的文件要求，先行開展前期準(zhǔn)備工作，2017年10月1日后，按正式發(fā)布的通知要求自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

（三）2017年10月1日起我局取消建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可。                                                                   廣元市環(huán)境保護(hù)局                                 2017年9月15日

網(wǎng)址：http://www.gyshb.gov.cn/gyshb/article.html?id=14574

五、安徽省

關(guān)于不再受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的公告

 《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號，以下簡稱《條例》）已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。修改的《條例》第十七條明確“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告”。因此，今年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體已由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。

    由于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)間為15個(gè)工作日，為做好工作銜接，我縣行政服務(wù)中心窗口截止收件日期為2017年9月15日，自9月16日起，我縣將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。目前，環(huán)境保護(hù)部正在研究制定關(guān)于建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保“三同時(shí)”主體責(zé)任。關(guān)于企業(yè)自主驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求，請密切留意國家、省市環(huán)保部門及績溪縣環(huán)境保護(hù)局的通知公告。                            

                                                                   績溪縣環(huán)境保護(hù)局

                             2017年9月13日

網(wǎng)址：http://www.cnjx.gov.cn/content/detail/59b8e42b4b8ede7f1d03e2df.html

六、廣西

關(guān)于不再受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的公告

《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號，以下簡稱《條例》）已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。修改的《條例》第十七條明確“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告。”因此，2017年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體已由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。

由于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限為15個(gè)工作日，為做好工作銜接，我局自2017年9月15日起不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。關(guān)于企業(yè)自主驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求，請密切留意環(huán)保部門網(wǎng)站的通知公告。咨詢電話：0776-2805829。                 

          百色市右江區(qū)環(huán)境保護(hù)局        2017年9月13日  

網(wǎng)址：http://www.bsyj.gov.cn/show-18-9694-1.html

七、遼寧

關(guān)于不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)的公告

《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號，以下簡稱《條例》）已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。《條例》第十七條明確“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告”。因此，自2017年10月1日起，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體已由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。

為保障《條例》中竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)工作要求順利銜接，平穩(wěn)過渡，根據(jù)我局辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收所需的時(shí)限情況，自9月15日起，我局將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。目前，環(huán)境保護(hù)部正在研究制定關(guān)于建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保“三同時(shí)”主體責(zé)任。關(guān)于企業(yè)自主驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求，請密切留意葫蘆島市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站的通知公告。咨詢電話：0429-3116807。

特此公告。

                  葫蘆島市環(huán)境保護(hù)局

                        2017年9月13日

網(wǎng)址：http://www.hld.gov.cn/zwgk/zdzfxxgk/hjbh/xmhp/201709/t20170913_757983.html

八、廣東

環(huán)保部門不再受理環(huán)保竣工驗(yàn)收

企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任 弄虛作假將嚴(yán)懲

黃健源

　　廣州日報(bào)訊 （全媒體記者黃健源）記者昨日從市環(huán)保局獲悉，9月15日起，佛山市環(huán)保局將不再受理環(huán)保竣工驗(yàn)收；10月1日起，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（以下簡稱《條例》），10月1日起將取消“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”行政審批事項(xiàng)，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。自9月15日起，佛山市環(huán)保局將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。關(guān)于企業(yè)自主驗(yàn)收的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及信息公開等要求，屆時(shí)將另行通知。

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山各級環(huán)保部門將對企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，如果發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收過程中弄虛作假將進(jìn)行嚴(yán)懲。“比如說，現(xiàn)在需要企業(yè)自覺進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，如果沒有驗(yàn)收就投產(chǎn)，或者驗(yàn)收不合格就投產(chǎn)，處罰是20萬元到100萬元，大大地加大了處罰力度。”該負(fù)責(zé)人表示。

網(wǎng)址：http://gzdaily.dayoo.com/pc/html/2017-09/15/content_37_2.htm

九、江蘇

鹽城市環(huán)保局關(guān)于逐步取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可的公告

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第682號，《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已由2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，自2017年10月1日起施行。

       新《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），簡化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程，取消了竣工環(huán)保驗(yàn)收的行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)境監(jiān)管，并進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

為保障《條例》中竣工環(huán)保驗(yàn)收的相關(guān)工作要求順利銜接、平穩(wěn)過渡，根據(jù)我局辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收所需的時(shí)限情況，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

      2017年9月15日起，我局將不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可事項(xiàng)。建設(shè)單位如需進(jìn)行項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，可根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知（征求意見稿）》（以下簡稱通知）的文件要求，先行開展前期準(zhǔn)備工作，待2017年10月1日起，按正式發(fā)布的通知要求自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

      我局9月15日前已受理并已召開竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場會的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)于9月22日前完成整改并上報(bào)符合要求的驗(yàn)收整改材料。

      2017年10月1日起，我局將取消建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可的所有相關(guān)工作事項(xiàng)。

      特此公告。

   鹽城市環(huán)境保護(hù)局

                            2017年9月11日

網(wǎng)址：http://www.jsychb.gov.cn/2017/ggtz_0912/6262.html

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第682號，以下簡稱《條例》，自2017年10月1日起施行），《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條修改為“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告”，因此10月1日起將取消“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”行政審批事項(xiàng)，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位，建設(shè)單位需自行驗(yàn)收。

根據(jù)環(huán)保部環(huán)辦環(huán)評函[2017]1235號：關(guān)于公開征求《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知（征求意見稿）》意見的通知

新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可，改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收，進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”主體責(zé)任。各級環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保驗(yàn)收內(nèi)容不缺項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低，驗(yàn)收結(jié)果全公開。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批決定等要求，如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，同時(shí)還應(yīng)如實(shí)記載其他環(huán)境保護(hù)對策措施“三同時(shí)”落實(shí)情況，編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告編制人員對其編制的驗(yàn)收報(bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等。

　　二、驗(yàn)收報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。

　　驗(yàn)收工作組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批決定等要求對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問題，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場檢查可以參照我部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。

　　三、存在下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動的；

　　（二）未按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的；

　　（三）建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；

　　（四）驗(yàn)收報(bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的；

　　（五）存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。

　　四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過9個(gè)月。

　　五、除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見，公開的期限不得少于1個(gè)月。公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺（注：該平臺目前正在建設(shè)），填報(bào)相關(guān)信息并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　六、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，據(jù)此開展分期驗(yàn)收，不得任意拆分項(xiàng)目。

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十五條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

第十七條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報(bào)告。

第十八條　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第十九條　編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)。

第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時(shí)向社會公開違法者名單。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

環(huán)境保護(hù)部門提醒：雖然環(huán)境保護(hù)部門不再受理驗(yàn)收，但是并不意味著不需要驗(yàn)收。條例明確：治理設(shè)施未建成、未驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰20－100萬；拒不改正的，重罰100-200萬。